' rel='stylesheet' type='text/css'>

في ليبيا ،واشنطن تغوص في الفوضى السياسية التي ساعدت على إحداثها

في ليبيا ،واشنطن تغوص في الفوضى السياسية التي ساعدت على إحداثها

In Libya,Washington wades into the political mess it helped to make

صوت العرب – ترجمة :

الحقيقة هي أنه طوال الصراع في ليبيا ، لم يكن لدى الولايات المتحدة رؤية واضحة لما تريد تحقيقه ، أو كيف تريد تحقيقه.

كان تدخل الناتو في عام 2011 متجذرًا بشكل أساسي في تصور أن هناك شيئًا ما يجب القيام به بدلاً من رؤية واضحة لما يجب القيام به. عندما اختلفت الفصائل السياسية الليبية مع بعضها البعض ، وانزلقت البلاد في حرب أهلية ، تحركت الولايات المتحدة للتركيز على “الأهداف” قصيرة المدى بدلاً من الأهداف طويلة المدى لحل الخلافات السياسية. في كثير من النواحي ، قد يكون هذا منطقيًا بالنسبة لصانعي السياسة في الولايات المتحدة. كان تقييم أطراف النزاع يوحي بأنه مهما كانت النتيجة ، وأياً كان الفائز ، فإنهم سيتواصلون حتماً مع واشنطن من أجل الشرعية والاعتراف الدولي.

وهذا يعني أنه بدلاً من الانحياز إلى جانب في الصراع ، دخلت الولايات المتحدة بدلاً من ذلك في شراكة مع مجموعات مختلفة على أطراف متعارضة من الطيف لتأمين أهداف محددة. في عام 2016 ، دخلت واشنطن في شراكة مع الجماعات المسلحة في مصراتة لمحاربة داعش . في عام 2019 ، أشار الرئيس ترامب إلى “دور حفتر المهم في مكافحة الإرهاب” .

فسر كل من هاتين المجموعتين السياسة الأمريكية على أنها إشارة إلى أنهما يمكنهما تأمين الدعم من واشنطن في أي محاولة للسيطرة على ليبيا. لذلك استمرت الجماعات المسلحة في مصراتة في تقويض حكومة الوفاق الوطني في ليبيا التي كانت خاضعة لها اسميًا ، بينما شرع حفتر في الاستيلاء عسكريًا على الأراضي في الشرق والتحرك غربًا مع الإفلات من العقاب على أمل أن تعترف الولايات المتحدة بانتصار حاسم. صانعي السياسات في واشنطن ، وبالتالي سيتم الاعتراف بهم دوليًا.

بينما بدأت هذه السياسة في عهد الرئيس أوباما ، بدا أنها استمرت في ظل إدارة ترامب ، التي ظلت مكتوفة الأيدي في عام 2019 لأكثر من عام عندما قصف حفتر طرابلس على أمل تحقيق نصر عسكري. يُنظر إلى صمت واشنطن على أنه عرض للاعتراف الدولي بسيطرة حفتر إذا كان بإمكانه تحقيق نصر عسكري حاسم وتحقيق الاستقرار المنشود ، بغض النظر عن أي “ثمن” ديمقراطي.

لكن التدخل العسكري التركي في كانون الثاني (يناير) 2020 خلق معضلة لواشنطن. لم يقتصر الأمر على إلغاء التدخل لخيار الانتصار العسكري ، بل أضفت أنقرة لاحقًا الشرعية على المحاولات الدبلوماسية الروسية المتزايدة لإنشاء مسارها السياسي الخاص في محاولة لاحتكار العملية السياسية. بدأ ممثلو حكومة الوفاق الوطني في زيارة موسكو بينما فكرت تركيا وروسيا حتى في “ مجموعة العمل الليبية ” المشتركة.بهدف تسهيل الحوار حول المصالح المشتركة في العملية السياسية الليبية. حتى الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ، حليف الولايات المتحدة ، الذي كان يترنح أيضًا من الهزيمة العسكرية المذهلة لحفتر والذي هدد بالتدخل المباشر لمنع تجاوز الهجوم المضاد لحكومة الوفاق الوطني المدعومة من تركيا ، بدأ في إظهار استعداده للانخراط مع مبادرات موسكو الدبلوماسية. في ليبيا.

إن التوازن العسكري غير المسبوق بين الغرب والشرق الليبيين الذي نشأ بشكل مثير للسخرية من خلال تدخل تركيا لصالح الأول ، وتدخل روسيا ومصر لصالح الأخير ، يعني أن البيئة قد نشأت الآن حيث أصبح الحل العسكري غير قابل للتطبيق. لذلك لم يكن أمام الفصائل المتحاربة في ليبيا خيار سوى البدء في الانخراط في السياسة.

أجبر هذا على تسارع النشاط الدبلوماسي للولايات المتحدة. تم تكليف ستيفاني ويليامز ، التي استلمت السلطة من غسان سلامة في مارس 2020 بعد أن قرر الأخير التنحي ، بقيادة عملية سياسية نشطة بقيادة الأمم المتحدة ، تهدف إلى الاستيلاء على المبادرة الدبلوماسية من الثلاثي الروسي التركي المصري. بدأ هذا بشكل جدي في أواخر أكتوبر وأوائل نوفمبر. تم إرسال وزير الدفاع مارك إسبر إلى الجزائر في أول زيارة لوزير دفاع أمريكي منذ أكثر من 15 عامًا ، على الرغم من السخط المستمر بين صانعي السياسة الجزائريين بشأن الطريقة المخزية التي رفضت بها واشنطن توصيتهم لمنصب مبعوث الأمم المتحدة إلى ليبيا. كما زار تونس والرباط في نفس الجولة لبحث “التعاون الأمني” .

وحيث بدت واشنطن غير مبالية بأي نتيجة محتملة للصراع الليبي ، كانت تسعى الآن فجأة لمنع بعض النتائج على الأقل.

في هذا السياق يبدو أن هناك استمرارية في سياسة الولايات المتحدة في الآونة الأخيرة على الرغم من التغيير في الإدارة. هذه السياسة مبنية على تحقيق هدفين رئيسيين:

الهدف الأول والأساسي هو منع ترسيخ روسيا. هذا لا ينطبق فقط على ليبيا ، ولكن على المستوى الإقليمي أيضًا. نجحت روسيا في الاستفادة من الفرص التي أتاحتها الأزمتان في سوريا وليبيا لتوسيع ليس فقط وجودها العسكري ، ولكن أيضًا نفوذها الدبلوماسي. تواصل موسكو الهيمنة على العملية السياسية الدولية بشأن سوريا من خلال عمليات أستانا وقممها الثلاثية مع إيران وتركيا ، وتمكنت إلى حد كبير من تأمين تأييد وسطاء القوة الرئيسيين القاهرة وأنقرة وحتى باريس.، في إطار سعيها لخلق مسار سياسي خاص بها في ليبيا. بعبارة أخرى ، نجحت روسيا في استمالة عضوين من أعضاء الناتو لإضفاء الشرعية الواقعية على مبادراتها الدبلوماسية الموجهة أساسًا نحو استبعاد المصالح الأمريكية وتقييدها.

الهدف الثاني ، وربما الأكثر صعوبة ، هو إصلاح الصورة المنهارة للولايات المتحدة كقوة مهيمنة وحليف موثوق للفاعلين السياسيين الإقليميين. ومع ذلك ، بدلاً من العمل مع حلفائها الإقليميين ، تسعى واشنطن إلى القيام بذلك من خلال تأديبهم لاستغلال الفراغ السياسي الذي نشأ في ظل إدارة ترامب لتحقيق أهدافهم وطموحاتهم بقوة. هذا لا ينطبق فقط على تركيا التي وقعت اتفاقية بحرية مثيرة للجدل مع طرابلس ، والتي أمنت قواعد عسكرية حيوية في الواطية ومصراتة ، ولكن أيضًا الإمارات التي عملت كعامل مساعد لروسيا في دعمها المستمر لمحاولة حفتر العسكرية. وأبلغت عن شراء أسلحة روسية لتسهيل ذلك.

لكن المشكلة هي أن الولايات المتحدة قد عزلت بالفعل العديد من الحلفاء في وقت واحد ، وتخاطر بإبعادهم أكثر في محاولتها لإعادة تأكيد نفسها بقوة. لقد أوضح الرئيس بايدن بالفعل ازدرائه لتركيا في مقابلة مع صحيفة نيويورك تايمز قبل انتخابه ، ولكن أيضًا في       إعادة تعيين بريت ماكغورك الذي استاءت أنقرة بشدة بسبب دعمه المتصور للجماعات الكردية في سوريا. علاوة على ذلك ، حيث تصر تركيا على أن وجودها العسكري في ليبيا له ما يبرره قانونًا ، تستمر واشنطن في الإصرار على مغادرتها في أقرب وقت ممكن.. حيث يمكن خدمة المصالح الأمريكية بشكل أفضل في العمل مع أنقرة ضد موسكو ، فإن الاقتراح هو أن بايدن سيكون أكثر ميلًا للسعي إلى استبدال الوجود التركي في ليبيا كجزء من إعادة تأكيد قوة الولايات المتحدة. ومع ذلك ، لن يؤدي ذلك إلا إلى دفع تركيا أكثر نحو روسيا في “ زواج مصلحة ” محرج لا يزال يمارس تأثيرًا كبيرًا على الأرض وله إمكانات كبيرة لإفساد العملية السياسية التي تتوق واشنطن بشكل خاص إلى رؤيتها تنجح. على الرغم من وجود طرفين متعارضين في ليبيا وسوريا ، فقد أظهرت تركيا وروسيا قدرة كبيرة على التعاون من أجل المصالح المشتركة . وتحرص موسكو على وجه الخصوص على ضمان استمرار هذه العلاقة في الوقت الذي تسعى فيه إلى إضعاف الناتو.

فيما يتعلق بمصر ، واصل الرئيس بايدن تنفير القاهرة التي تعتقد أن مخاوفها بشأن تشكيل الحكومة المرتقبة في ليبيا يتم تجاهلها من قبل واشنطن. تتفاقم هذه المخاوف من خلال شعور صانعي السياسة المصريين بأن إدارة بايدن تتوقع منهم أن يسيروا على الخط ويعملوا على تسهيل المصالح الأمريكية ، بغض النظر عن كيفية تأثير ذلك على مصالحهم.

من المحتمل أيضًا أن تواجه إدارة بايدن مشاكل في تنسيقها مع أوروبا المنقسمة بشدة أيضًا بشأن ليبيا. حيث سيركز بايدن على روسيا وتركيا ، يعتبر الرئيس ماكرون من المدافعين عن التعاون مع موسكو . تسعى إيطاليا إلى الحفاظ على العلاقات مع تركيا وتجنب الانجرار غير الضروري إلى أي تصعيد. إن أوروبا بشكل عام في خضم نقاش حول مزايا الاعتماد على القوة الأمريكية كوسيلة لتسهيل أهدافها الخاصة.

في هذا السياق ، يتضح أن سياسة الولايات المتحدة في ليبيا ليست موجهة أساسًا نحو تحقيق انتقال ديمقراطي ، أو تحديد المساءلة ، أو معالجة الفساد ، أو إنشاء دولة ليبية بأي وكالة. بدلاً من ذلك ، ينصب التركيز أولاً وقبل كل شيء على إقناع اللاعبين السياسيين المحليين والدوليين في ليبيا بأولوية الأهداف والمصالح الأمريكية. تم توضيح ذلك بجلاء عندما ظهرت مخاوف مشروعة بشأن الفساد في عملية التصويت في منتدى الحوار السياسي الليبي الذي تقوده الأمم المتحدة في تقرير الأمم المتحدة نفسه.لم يردع دعم الولايات المتحدة للحكومة. وحيث دار جدل حول تداعيات الادعاءات حول شرعية الحكومة المؤقتة الجديدة ، وما إذا كان ينبغي إلغاؤها بالكامل ، استمر السفير الأمريكي في ليبيا في إقناع مجلس النواب بضرورة التصويت لها. بعبارة أخرى ، أوضحت الولايات المتحدة أنه لم يتم رفض هذه الحكومة الجديدة أو إسقاطها تحت أي ظرف من الظروف.

وحصلت الحكومة المؤقتة الجديدة على الأصوات اللازمة من مجلس النواب ، وأعلن رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة معظم تشكيلات حكومته. لقد تنازل رئيس الوزراء المنتهية ولايته عن رئاسة الوزراء بسلام. الحكومة الجديدة مكلفة الآن بقيادة البلاد إلى الانتخابات التي من المتوقع إجراؤها في موعد أقصاه 24 ديسمبر 2021. ومع ذلك ، فإن الطريق إلى الانتخابات محفوف بالتحديات ، ولا تزال هناك تساؤلات حول قدرة هذه الحكومة على تأكيد نفسها. بلد لا يزال منقسما بشدة ولا تظهر فيه القوات الأجنبية أي علامة على المغادرة في أي وقت قريب.

قد يظهر التحول الديمقراطي كنتاج ثانوي لسياسة الولايات المتحدة. قد تعتقد إدارة بايدن أن الانتخابات يمكن أن تكون وسيلة فعالة لتحدي محاولات أنقرة وموسكو وأبو ظبي والقاهرة اقتطاع مناطق نفوذهم. ومع ذلك ، بالنسبة لإدارة بايدن ، فإن هذا الانتقال مهم ومفيد فقط بقدر ما يصحح فشل السياسة الأمريكية حتى الآن في كبح التوسع الروسي والتقويض العام لقوة ونفوذ الولايات المتحدة في المنطقة.

لهذا السبب ، تبقى الأسئلة حول ما إذا كانت الانتخابات ستجرى في نهاية العام ، أو ما إذا كانت ستتأخر حسب الوضع السياسي والدبلوماسي والعسكري. السياسة الأمريكية في ليبيا لا تتعلق بليبيا. بل إنه متجذر في المخاوف العميقة في واشنطن من أن القوة الأمريكية لم يعد يُنظر إليها بالطريقة التي كانت عليها من قبل ، وانعكاسات هذه التصورات على نفوذ الولايات المتحدة ونفوذها الأوسع. إنها مدفوعة بالرغبة في إقناع حلفائها والمنطقة الأوسع بأن الولايات المتحدة لا تزال القوة الأساسية بلا منازع والضامن الأساسي للنظام والأمن العالميين.

ترجمة أوسيد

Translate » ترجم الموقع لأي لغة في العالم
%d مدونون معجبون بهذه: